WTO上述機構法官的問題越來越嚴重，而美國卻一點都不急

一名日內瓦貿易官員于5月28日向21世紀經濟報道記者透露，在5月28日世界貿易組織（WTO）爭端解決機構(DSB)例行性會議上，墨西哥代表75個成員發(fā)言，稱各方對上述機構目前的情勢表示擔憂，這種擔憂正在嚴重影響上述機構的工作。

由于美國近兩年的反復阻撓，大法官的空缺導致案件審理不足最低法定數量，WTO上訴機構將會在2019年年底面臨實質性癱瘓的局面。

在墨西哥代表的發(fā)言中，其再次介紹成員們關于開始挑選上訴機構四個空缺的建議。墨西哥代表表示，提交提案成員的數量之多，反映出各方對上述機構當前形勢的共同擔憂，這種擔憂正嚴重影響著上述機構的工作，以及整個爭端解決體系的工作，損害了成員們的最大利益。

墨西哥代表稱，WTO成員有責任保衛(wèi)和維護上述機構，爭端解決機制和多邊貿易機制。

前述日內瓦貿易官員透露，美國代表稱，他們仍然不能夠支持這些建議，因為先前確認的關切事項仍未得到解決。

美國代表重申了其一套理由——WTO爭端解決機構（DSB）有權決定該法官是否應該繼續(xù)工作，而不是上訴機構本身。因此，該授權不具備合法性。

此外，美國代表認為只要上訴機構的成員在任期屆滿的情況下繼續(xù)服務，就不會考慮任何一項開啟甄選法官的建議。

這種態(tài)度使得美方代表的態(tài)度讓WTO上訴機構陷入惡性循環(huán)當中——如果上述機構法官任期期滿后離職，上述機構將無法按期完成堆積的案件，而如果不離職，美國則會繼續(xù)阻礙新法官任命。

美國代表在會議中稱，美國將繼續(xù)堅持遵守WTO規(guī)則，并將繼續(xù)努力和討論，以尋求解決方案。

多方代表稱，找到解決辦法的緊迫性日益增加，所有成員都必須積極參與有關克服目前僵局的討論。

中國和俄羅斯特別批評了美國，中國對成員國的集體努力再次被一個成員國的“非法封鎖”挫敗表示遺憾。

挪威表示，很明顯，許多成員國正努力解決美國的關切。但美國不斷重申其關切仍未得到解決，這“令人著迷”。

在5月13日，中國向WTO正式提交了《中國關于世貿組織改革的建議文件》。其中提及，爭端解決機制是世貿組織的核心支柱，在為多邊貿易體制提供可靠性和可預測性方面發(fā)揮了關鍵作用。當前上訴機構成員遴選持續(xù)受阻，到2019年12月將僅剩1名成員，嚴重威脅爭端解決機制正常運行，給整個WTO帶來迫在眉睫的體制性風險。

中方稱，為維護以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，保障爭端解決機制的有效運行，中國認為，需要盡早啟動上訴機構遴選程序并填補空缺。