多年前的財險市場，因為車險手續(xù)費違規(guī)亂象而傷痕累累。最近一段時間以來，車險手續(xù)費重現(xiàn)無序競爭，財險業(yè)盈利前景堪憂。非理性競爭已經(jīng)到了非整治不可的地步。

　　透過車險市場亂象的背后，問題本質(zhì)在于車險的粗放式發(fā)展。為避免全行業(yè)承保虧損的悲劇再度上演，上海證券報記者從有關(guān)渠道獲悉，中保協(xié)近日草擬了車險自律公約，目前正在業(yè)內(nèi)征求意見階段。

　　自律公約將從“嚴控財險公司保費增速考核指標”“決不允許財險公司做假賬”“鼓勵財險公司之間互相監(jiān)督舉報”等方面著手，倒逼財險公司改變“重規(guī)模、輕合規(guī)、輕效益”的粗放式發(fā)展模式。

　　相比往年的車險自律公約，最新擬定的自律公約有多處新提法，抓住了財險公司的“痛點”。

　　首先，要求各財險公司向分支機構(gòu)下達的車險保費增速考核指標不得高于同地區(qū)新車市場銷售增幅，不得脫離公司發(fā)展基礎(chǔ)和市場承受能力。

　　根據(jù)記者對車險市場的長期跟蹤調(diào)查，車險市場上的不正當(dāng)競爭行為，表面上問題出在基層公司，其實根子在保險公司總公司的發(fā)展目標和考核導(dǎo)向上。大多數(shù)財險公司的考核指標偏重于保費規(guī)模指標和市場份額指標，而將合規(guī)指標和效益指標作為考核重點的財險公司較少。只重保費數(shù)量、不顧保險質(zhì)量的“唯保費論英雄”的錯誤經(jīng)驗理念昭然若揭。

　　歲末年初是各財險公司績效考核、制訂明年預(yù)算及考核指標的關(guān)鍵時期。據(jù)接近監(jiān)管部門的人士透露：“各財險公司應(yīng)切實對今明兩年考核中的不合理指標調(diào)整優(yōu)化，考核應(yīng)大幅增加合規(guī)指標和效益指標權(quán)重。監(jiān)管部門將對此密切關(guān)注?！?/span>

　　其次是嚴格禁止常見的各種數(shù)據(jù)造假方式，強調(diào)“不做假賬”，加強費用真實性管理。包括：禁止延遲入賬、補提和預(yù)提費用等行為；嚴禁以車險銷售掛鉤的相關(guān)費用計入宣傳費、廣告費、咨詢費、技術(shù)服務(wù)費、車輛使用費、理賠費用等科目；嚴禁簽訂任何形式的旨在惡意排擠競爭對手、違反公平競爭原則的協(xié)議，如約定不合理提高工時費和配件價格等；嚴禁將費用在不同險種、機構(gòu)、集團不同子公司直接或通過再保形式在不同主體之間騰挪等。

　　同時，首次在自律公約中涉及鼓勵財險公司之間互相監(jiān)督舉報。根據(jù)征求意見稿，各財險公司有責(zé)任和義務(wù)對違約行為進行監(jiān)督和舉報，舉報材料應(yīng)確保證據(jù)鏈完備、可確認實質(zhì)性違約。違約行為一經(jīng)確認，由中保協(xié)向銀保監(jiān)會進行報告，并向違約主體（公司總部）發(fā)出《違約及整改意見通知書》，公司須按要求及時進行整改或申訴。

　　據(jù)了解，中保協(xié)與各地方保險行業(yè)協(xié)會建立聯(lián)動合作機制，負責(zé)接受各財險公司舉報、確認違約行為、建立違約從業(yè)人員、中介機構(gòu)和第三方網(wǎng)絡(luò)平臺清單并向行業(yè)公示等其他后續(xù)處理工作。

　　對于拒不整改或整改不徹底的，視情節(jié)輕重根據(jù)自律公約進行處理。違約處理辦法包括約談警告、行業(yè)通報、提請監(jiān)管部門處理等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況或遇有自律公約中未明確的新情況，且對市場產(chǎn)生較大影響的，由中保協(xié)報銀保監(jiān)會處理。